Форум
Областная целевая программа оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы
Настоящая Программа является продолжением действующей на территории Ростовской области областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы, утвержденной Областным законом от 18 марта 2002 года N 226-ЗС, и разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Администрации Ростовской области от 20 апреля 2005 года N 135 "О разработке областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2006-2010 годы".
С учетом опыта реализации областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы разработаны и отрегулированы механизмы оказания государственной поддержки, позволяющие в современных рыночных условиях привлечь различные источники финансирования в жилищный сектор.
Основные цели и задачи Программы
Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации и объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость создания и развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, оказания гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем и привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.
Для достижения данных целей в рамках настоящей Программы должны быть решены следующие основные задачи:
сформирован финансовый механизм по оказанию гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем путем предоставления им бюджетных средств в порядке и формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
создан организационно-финансовый механизм, стимулирующий развитие жилищного строительства доступного жилья для граждан;
привлечены внебюджетные средства для осуществления строительства жилых объектов;
сформирован финансовый механизм, обеспечивающий доступность банковских ипотечных кредитов для граждан;
создан эффективный экономический механизм привлечения частных инвестиций в сферу ипотечного жилищного кредитования с использованием рефинансирования ипотечных кредитов;
обеспечено устойчивое и эффективное функционирование системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования;
усовершенствованы формы и методы государственной поддержки населения в улучшении жилищных условий.
Сроки реализации Программы
Период реализации Программы составляет пять лет с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации Программы с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.
Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы гражданам при приобретении жилья предоставляются следующие меры социальной поддержки:
бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита;
бюджетные субсидии для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка;
бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья;
жилищные займы;
бюджетные субсидии для погашения задолженности по жилищным займам;
бюджетные субсидии для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам.
Данные меры социальной поддержки могут применяться как в отдельности, так и в совокупности в зависимости от установленного порядка применения конкретной меры социальной поддержки.
Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, а также предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка
Основной задачей предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита является выравнивание дисбаланса между размером необходимых для приобретения жилья средств и размером суммы жилищного займа или кредита, который может быть предоставлен гражданину кредитной организацией исходя из уровня его платежеспособности.
Данный механизм государственной поддержки разработан специально для граждан, не имеющих накоплений денежных средств, необходимых для внесения первоначальных взносов при получении банковских кредитов, и помогает стать им полноценными участниками рынка жилищного кредитования. Кроме того, уровень доходов граждан не позволяет получить кредит для полной оплаты стоимости жилья.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение бюджетной субсидии, предельный размер бюджетной субсидии, а также условия предоставления бюджетной субсидии определяются постановлениями Администрации Ростовской области.
Предоставление бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка направлено на реализацию молодежной политики Ростовской области, целью которой является улучшение демографической ситуации в Ростовской области за счет оказания целевой адресной помощи молодым семьям, в которых родился ребенок после получения жилищных займов.
Для стимулирования повышения уровня рождаемости детей в молодых семьях предусматривается предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам после рождения детей.
Порядок предоставления бюджетных субсидий гражданам - членам молодых семей регулируется постановлением Администрации Ростовской области.
Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.
Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья
Целью настоящего программного мероприятия является снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию кредитов и займов, полученных для строительства и приобретения жилья.
Данный вид государственной поддержки позволит увеличить объемы привлечения внебюджетных средств в строительный комплекс посредством повышения кредитоспособности граждан, получающих на начальном этапе (в течение 3-5 лет) гарантированную ежемесячную компенсацию расходов по оплате части процентных ставок по банковским кредитам и займам.
Бюджетная субсидия предоставляется гражданину для оплаты части расходов по обслуживанию процентной ставки по кредиту или займу, полученному им исключительно для целей строительства или приобретения жилья на территории Ростовской области в кредитной организации Российской Федерации или иной организации, имеющей право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с федеральным законодательством и участвующей в реализации Программы.
Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья, а также порядок предоставления гражданам бюджетных субсидий определяются постановлениями Администрации Ростовской области.
Оказание дополнительной государственной поддержки отдельным категориям граждан по улучшению жилищных условий
Оказание целевой финансовой помощи отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий является одним из направлений реализации кадровой и жилищной политики Ростовской области и направлено на повышение привлекательности рабочих мест в Ростовской области.
Целью данного вида государственной поддержки является обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи при приобретении жилья.
Государственная поддержка предоставляется в следующих видах:
предоставление жилищных займов;
предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья;
предоставление бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным займам.
Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.
Категории граждан, имеющих право на получение государственной поддержки по улучшению жилищных условий, и порядки оказания данным гражданам государственной поддержки по улучшению жилищных условий устанавливаются постановлениями Администрации Ростовской области. При этом, для каждой отдельной категории граждан предусматриваются особые льготные условия получения и пользования данными видами государственной поддержки.
По отдельным категориям граждан Администрация Ростовской области вправе установить особый льготный порядок возврата жилищного займа в виде отсрочки погашения основного долга по жилищному займу и (или) предоставления гражданину бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу по окончании срока пользования жилищным займом.
В случае утраты гражданином статуса, позволяющего отнести его к отдельной категории граждан, в период пользования жилищным займом проценты за пользование жилищным займом, подлежащие возврату в областной бюджет, устанавливаются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с даты утраты статуса, позволяющего его отнести к отдельной категории граждан.
Для молодых специалистов здравоохранения и работников здравоохранения дефицитных профессий оказывается государственная поддержка по улучшению жилищных условий в форме одновременного предоставления жилищных займов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья с последующим предоставлением бюджетной субсидии для списания суммы задолженности по займу при условии сохранения места работы в течение всего срока пользования займом.
Непосредственное управление и реализация Программы осуществляется управляющим Программой - государственным автономным учреждением Ростовской области "Агентство жилищных программ".
Управляющий Программой реализует ее с привлечением других участников, отвечает за методическое обеспечение и разработку проектов нормативных документов, необходимых для реализации Программы, совершает иные действия в пределах своей компетенции.
При частичном финансировании Программы за счет средств местных бюджетов или в случае принятия муниципальных целевых программ, направленных на обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище, органы местного самоуправления вправе принимать решения о возложении функций по управлению муниципальными целевыми программами на ГАУ РО «Агентство жилищных программ».
При частичном финансировании Программы за счет средств местных бюджетов, а также при возложении функций по управлению муниципальными целевыми программами на управляющего Программой заключается соглашение (договор) о намерениях по долевому участию в финансировании Программы или возложению функций по управлению муниципальными целевыми программами между органами местного самоуправления и управляющим Программой.
Подробнее Администрация Ростовской области
Настоящая Программа является продолжением действующей на территории Ростовской области областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы, утвержденной Областным законом от 18 марта 2002 года N 226-ЗС, и разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Администрации Ростовской области от 20 апреля 2005 года N 135 "О разработке областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2006-2010 годы".
С учетом опыта реализации областной целевой программы развития системы долгосрочного финансирования жилищного строительства в Ростовской области на 2002-2005 годы разработаны и отрегулированы механизмы оказания государственной поддержки, позволяющие в современных рыночных условиях привлечь различные источники финансирования в жилищный сектор.
Основные цели и задачи Программы
Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации и объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость создания и развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, оказания гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем и привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.
Для достижения данных целей в рамках настоящей Программы должны быть решены следующие основные задачи:
сформирован финансовый механизм по оказанию гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем путем предоставления им бюджетных средств в порядке и формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
создан организационно-финансовый механизм, стимулирующий развитие жилищного строительства доступного жилья для граждан;
привлечены внебюджетные средства для осуществления строительства жилых объектов;
сформирован финансовый механизм, обеспечивающий доступность банковских ипотечных кредитов для граждан;
создан эффективный экономический механизм привлечения частных инвестиций в сферу ипотечного жилищного кредитования с использованием рефинансирования ипотечных кредитов;
обеспечено устойчивое и эффективное функционирование системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования;
усовершенствованы формы и методы государственной поддержки населения в улучшении жилищных условий.
Сроки реализации Программы
Период реализации Программы составляет пять лет с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации Программы с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно.
Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы гражданам при приобретении жилья предоставляются следующие меры социальной поддержки:
бюджетные субсидии для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита;
бюджетные субсидии для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка;
бюджетные субсидии для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья;
жилищные займы;
бюджетные субсидии для погашения задолженности по жилищным займам;
бюджетные субсидии для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам и займам.
Данные меры социальной поддержки могут применяться как в отдельности, так и в совокупности в зависимости от установленного порядка применения конкретной меры социальной поддержки.
Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, а также предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка
Основной задачей предоставления бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита является выравнивание дисбаланса между размером необходимых для приобретения жилья средств и размером суммы жилищного займа или кредита, который может быть предоставлен гражданину кредитной организацией исходя из уровня его платежеспособности.
Данный механизм государственной поддержки разработан специально для граждан, не имеющих накоплений денежных средств, необходимых для внесения первоначальных взносов при получении банковских кредитов, и помогает стать им полноценными участниками рынка жилищного кредитования. Кроме того, уровень доходов граждан не позволяет получить кредит для полной оплаты стоимости жилья.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение бюджетной субсидии, предельный размер бюджетной субсидии, а также условия предоставления бюджетной субсидии определяются постановлениями Администрации Ростовской области.
Предоставление бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищному займу в случае рождения ребенка направлено на реализацию молодежной политики Ростовской области, целью которой является улучшение демографической ситуации в Ростовской области за счет оказания целевой адресной помощи молодым семьям, в которых родился ребенок после получения жилищных займов.
Для стимулирования повышения уровня рождаемости детей в молодых семьях предусматривается предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам после рождения детей.
Порядок предоставления бюджетных субсидий гражданам - членам молодых семей регулируется постановлением Администрации Ростовской области.
Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.
Предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья
Целью настоящего программного мероприятия является снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию кредитов и займов, полученных для строительства и приобретения жилья.
Данный вид государственной поддержки позволит увеличить объемы привлечения внебюджетных средств в строительный комплекс посредством повышения кредитоспособности граждан, получающих на начальном этапе (в течение 3-5 лет) гарантированную ежемесячную компенсацию расходов по оплате части процентных ставок по банковским кредитам и займам.
Бюджетная субсидия предоставляется гражданину для оплаты части расходов по обслуживанию процентной ставки по кредиту или займу, полученному им исключительно для целей строительства или приобретения жилья на территории Ростовской области в кредитной организации Российской Федерации или иной организации, имеющей право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с федеральным законодательством и участвующей в реализации Программы.
Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья, а также порядок предоставления гражданам бюджетных субсидий определяются постановлениями Администрации Ростовской области.
Оказание дополнительной государственной поддержки отдельным категориям граждан по улучшению жилищных условий
Оказание целевой финансовой помощи отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий является одним из направлений реализации кадровой и жилищной политики Ростовской области и направлено на повышение привлекательности рабочих мест в Ростовской области.
Целью данного вида государственной поддержки является обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи при приобретении жилья.
Государственная поддержка предоставляется в следующих видах:
предоставление жилищных займов;
предоставление бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья;
предоставление бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным займам.
Финансирование расходов по данному виду государственной поддержки производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.
Категории граждан, имеющих право на получение государственной поддержки по улучшению жилищных условий, и порядки оказания данным гражданам государственной поддержки по улучшению жилищных условий устанавливаются постановлениями Администрации Ростовской области. При этом, для каждой отдельной категории граждан предусматриваются особые льготные условия получения и пользования данными видами государственной поддержки.
По отдельным категориям граждан Администрация Ростовской области вправе установить особый льготный порядок возврата жилищного займа в виде отсрочки погашения основного долга по жилищному займу и (или) предоставления гражданину бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу по окончании срока пользования жилищным займом.
В случае утраты гражданином статуса, позволяющего отнести его к отдельной категории граждан, в период пользования жилищным займом проценты за пользование жилищным займом, подлежащие возврату в областной бюджет, устанавливаются в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с даты утраты статуса, позволяющего его отнести к отдельной категории граждан.
Для молодых специалистов здравоохранения и работников здравоохранения дефицитных профессий оказывается государственная поддержка по улучшению жилищных условий в форме одновременного предоставления жилищных займов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья с последующим предоставлением бюджетной субсидии для списания суммы задолженности по займу при условии сохранения места работы в течение всего срока пользования займом.
Непосредственное управление и реализация Программы осуществляется управляющим Программой - государственным автономным учреждением Ростовской области "Агентство жилищных программ".
Управляющий Программой реализует ее с привлечением других участников, отвечает за методическое обеспечение и разработку проектов нормативных документов, необходимых для реализации Программы, совершает иные действия в пределах своей компетенции.
При частичном финансировании Программы за счет средств местных бюджетов или в случае принятия муниципальных целевых программ, направленных на обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище, органы местного самоуправления вправе принимать решения о возложении функций по управлению муниципальными целевыми программами на ГАУ РО «Агентство жилищных программ».
При частичном финансировании Программы за счет средств местных бюджетов, а также при возложении функций по управлению муниципальными целевыми программами на управляющего Программой заключается соглашение (договор) о намерениях по долевому участию в финансировании Программы или возложению функций по управлению муниципальными целевыми программами между органами местного самоуправления и управляющим Программой.
Подробнее Администрация Ростовской области
Нет комментариев.